O tilápia é permitido em França?
O assunto arrasta muitas imprecisões, em ambos os sentidos. Lê-se tanto que o tilápia estaria pura e simplesmente proibido como que pode ser criado livremente. Nenhuma das duas afirmações é exacta, e a resposta constrói-se texto a texto.
Comecemos pelo que não está em causa. O tilápia do Nilo não consta da lista das espécies exóticas invasoras preocupantes para a União Europeia, nem das listas do decreto de 14 de fevereiro de 2018 para a metrópole, nem do artigo R432-5 do código do ambiente, que enumera as espécies susceptíveis de provocar desequilíbrios biológicos, limitada para os peixes ao peixe-gato e à perca-sol. A sua detenção não está, portanto, sujeita a nenhuma proibição geral, o que explica que aquariofilistas a detenham sem qualquer formalidade.
Está, no entanto, ausente do decreto de 17 de dezembro de 1985, que fixa a lista das espécies de peixes representadas nas águas francesas. Ora, o artigo L432-10 do código do ambiente pune com uma coima de 9 000 euros a introdução, sem autorização, de peixes não representados nas águas abrangidas pelo título III do livro IV. Segundo a doutrina administrativa, essas águas não se limitam aos cursos de água, abrangendo também os planos de água, as águas fechadas e as pisciculturas. A autorização prevista no artigo R432-6 só pode ser concedida pelo prefeito para fins científicos, exceto para as poucas espécies listadas pelo decreto de 20 de março de 2013, alguns esturgões e a carpa herbívora, entre as quais o tilápia não figura. Introduzir tilápias num charco, num lago ou num tanque exterior deve, portanto, ser excluído sem hesitação. O caso de um aquário de interior ou de uma cuba fora do solo é mais ambíguo, uma vez que nenhum texto consultado os visa expressamente e nenhuma decisão publicada parece ter resolvido a questão.
Para uma criação, o texto central é o regulamento europeu 708/2007 relativo à utilização em aquacultura de espécies exóticas. O seu artigo 2 precisa que se aplica a qualquer actividade aquícola, independentemente da sua dimensão, excluindo apenas a detenção de animais ornamentais em animaleiros, jardins de venda de plantas, tanques de jardim confinados ou aquários. O seu anexo IV dispensa de licença uma lista de espécies bem estabelecidas na Europa: truta arco-íris, carpa comum, siluro, lucioperca e algumas outras. O tilápia do Nilo consta dessa lista, mas apenas na parte B, reservada aos departamentos ultramarinos. Na metrópole, continua, portanto, sujeito a licença, instruída pelos serviços do prefeito de departamento.
Desde 2011, essa licença deixou de ser exigida quando os peixes se destinam a uma instalação aquícola fechada, ou seja, uma instalação em terra, em recirculação, cujos efluentes não têm qualquer ligação com as águas livres. A contrapartida é que a instalação deve estar inscrita numa lista nacional publicada. No papel, criar tilápia em circuito fechado ou em aquaponia em França não é, portanto, nem proibido nem livre — é regulamentado. Na prática, a porta parece muito pouco utilizada. A lista francesa das instalações aquícolas fechadas publicada pelo Ministério da Agricultura, na versão actualizada a 31 de agosto de 2017 e ainda disponível em linha, não contém nenhum nome, e o registo dos pedidos de licença contém apenas um exemplo de preenchimento fictício, referente aliás a um tilápia. Estes documentos podem já não estar actualizados e o seu silêncio não prova que não existe nenhuma criação, mas nenhuma instalação autorizada aparece publicamente.
Em termos práticos, se estiver em França continental, considere que a introdução em tanque exterior é de evitar, que a detenção em aquário de interior se situa numa zona cinzenta que ninguém parece perturbar, e que um projecto de produção implica uma diligência prévia junto da direção departamental dos territórios e da direção departamental da proteção das populações, antes de adquirir qualquer alevim. Nos departamentos ultramarinos, o tilápia está, pelo contrário, expressamente dispensado de licença. Noutros países da Europa, o enquadramento é frequentemente mais aberto e a criação em circuito fechado pratica-se correntemente, nomeadamente nos Países Baixos e na Bélgica. E em todo o lado, uma regra não admite excepção: a instalação não deve produzir qualquer descarga para o meio natural, incluindo extravasamentos e esvaziamentos.
Fora de França, a resposta muda. A análise acima baseia-se no direito francês. Noutros países da Europa, dois níveis se sobrepõem. O regulamento europeu 1143/2014 sobre as espécies exóticas invasoras aplica-se em toda a União, mas cada Estado-Membro mantém ainda as suas próprias listas e os seus próprios regimes de autorização, e vários sujeitam a detenção de espécies aquícolas não indígenas a uma declaração ou a um acordo prévio. As regras diferem também quanto à descarga de água e ao transporte de animais vivos.
Antes de adquirir tilápias, contacte a autoridade competente do seu país, em geral o ministério ou o serviço regional responsável pela pesca e pela aquacultura. Um e-mail é suficiente e a resposta vincula-o: é a única verificação que vale, e demora menos tempo do que ter de devolver um efectivo.