Что говорит закон в разных европейских странах
Этот вопрос систематически обходят стороной в руководствах на французском языке, хотя он имеет принципиальное значение. По всей Западной Европе серая цапля находится под охраной, и частное лицо не вправе её убивать, отлавливать, ловить в ловушку, разрушать её гнездо или намеренно беспокоить птицу. Во Франции действующей правовой основой служит постановление от 29 октября 2009 года, дополненное на европейском уровне Директивой о птицах 2009/147/CE и Приложением III Бернской конвенции. Выдра подпадает под действие постановления от 23 апреля 2007 года и Директивы об охране мест обитания, ужи и коренные земноводные — под постановление от 19 ноября 2007 года.
Различия между странами касаются режимов изъятий из запретов, но никак не самого принципа. Бельгия в Валлонии обеспечивает полную охрану всех европейских диких птиц. Швейцария, не являющаяся членом Евросоюза, защищает цаплю на основании федерального закона об охоте. Германия и Нидерланды транспонировали Директиву о птицах в своё национальное законодательство, причём в Германии значительная часть полномочий передана землям. Великобритания после Brexit сохранила защиту, предусмотренную Wildlife and Countryside Act 1981 года. Во всех случаях возможные изъятия распространяются исключительно на профессиональные рыбные хозяйства, способные доказать существенный ущерб.
Практический вывод очевиден. Законным является только пассивное отпугивание: сети, решётки, нити, низковольтные электрические ограждения, акустические отпугиватели и обустройство пруда. Небрежно натянутая сеть или сеть с неподходящим размером ячеи, способная поймать охраняемую птицу, может быть квалифицирована как уничтожение или нанесение увечья. Аккуратность монтажа — это не только вопрос эффективности.
Европейская нормативная база едина, её применение — нет. Директива о птицах и Директива об охране мест обитания распространяются на весь Евросоюз, а Бернская конвенция охватывает ещё более широкий круг стран. Серая цапля, выдра, ужи и земноводные защищены на всех наших рынках. Однако конкретные нормативные акты, перечни допустимых изъятий и органы, их выдающие, различаются от страны к стране, и приведённые выше французские ссылки к другим юрисдикциям неприменимы.
Вывод прост. Не устанавливайте ловушки, не отлавливайте и не прогоняйте силой охраняемое животное, предварительно не уточнив действующие у вас правила в компетентной службе охраны дикой природы. Методы физического барьера, описанные в этом руководстве, — натянутая сеть, нить, решётка и покрытие водной поверхности — повсеместно законны, поскольку не причиняют животному вреда: именно их следует использовать в первую очередь, и к тому же они наиболее эффективны.