Je tilapie v Francii povolena?
Toto téma se potýká s mnoha nepřesnostmi, a to na obou stranách. Čteme jak to, že tilapie je jednoduše zakázána, tak to, že ji lze chovat zcela volně. Ani jedno není pravda a odpověď je třeba skládat text po textu.
Začněme tím, co není předmětem sporu. Tilapie nilská není uvedena na seznamu invazních nepůvodních druhů vzbuzujících obavy v Evropské unii, ani na seznamech vyhlášky ze 14. února 2018 pro metropolitní Francii, ani v článku R432-5 zákoníku o životním prostředí, který vyjmenovává druhy schopné způsobit biologické nerovnováhy a jenž je u ryb omezen na sumeček americký a okoun sluneční. Její chov tedy nepodléhá žádnému obecnému zákazu, což vysvětluje, proč ji někteří akvaristé chovají bez jakýchkoli formalit.
Naopak chybí ve vyhlášce ze 17. prosince 1985, která stanovuje seznam druhů ryb zastoupených ve francouzských vodách. Přitom článek L432-10 zákoníku o životním prostředí trestá pokutou 9 000 eur zavedení ryb nezastoupených ve vodách spadajících pod hlavu III knihy IV bez povolení. Podle správní doktríny se tyto vody neomezují pouze na vodní toky, ale zahrnují rovněž vodní plochy, uzavřené vody a rybochovy. Povolení stanovené článkem R432-6 může prefekt vydat pouze pro vědecké účely, s výjimkou několika druhů uvedených ve vyhlášce ze 20. března 2013 – některých jeseterů a amura bílého –, mezi nimiž tilapie nefiguruje. Umístění tilapií do venkovního rybníka, nádrže nebo jezírka je tedy třeba bez váhání vyloučit. Případ akvarijní nádoby v interiéru nebo nadzemní nádoby je méně jasný, neboť žádný konsultovaný text je výslovně nezmiňuje a žádné zveřejněné rozhodnutí tuto otázku, zdá se, neřeší.
Pro chov je klíčovým textem evropské nařízení 708/2007 o využívání nepůvodních druhů v akvakultuře. Jeho článek 2 upřesňuje, že se vztahuje na veškerou akvakulturní činnost bez ohledu na její velikost, a ze svého rozsahu vylučuje pouze chov okrasných živočichů v obchodech se zvířaty, zahradnictvích, uzavřených zahradních jezírcích nebo akváriích. Příloha IV osvobozuje od povolení seznam druhů dobře zavedených v Evropě – pstruh duhový, kapr obecný, sumec velký, candát obecný a některé další. Tilapie nilská je na tomto seznamu uvedena, avšak výhradně v části B, vyhrazené pro zámořské departmenty. V metropolitní Francii tedy stále podléhá povolení, které zpracovávají služby departmentního prefekta.
Od roku 2011 se toto povolení nevyžaduje, jsou-li ryby určeny pro uzavřené akvakulturní zařízení, tedy suchozemské zařízení s recirkulací, jehož výpusti nemají žádnou spojitost s volnými vodami. Podmínkou je, že zařízení musí být zapsáno na celostátní zveřejněný seznam. Na papíře tedy chov tilapie v uzavřeném okruhu nebo v akvaponice ve Francii není ani zakázán, ani zcela volný – je regulován. V praxi se zdá, že tato cesta je využívána jen velmi málo. Francouzský seznam uzavřených akvakulturních zařízení zveřejněný ministerstvem zemědělství, ve verzi aktualizované k 31. srpnu 2017 a stále dostupné online, neobsahuje žádný název a registr žádostí o povolení obsahuje pouze jeden příklad fiktivního vyplnění, který se ostatně týká tilapie. Tyto dokumenty nemusí být aktuální a jejich mlčení nedokazuje, že žádný chov neexistuje, ale žádné povolené zařízení se veřejně neobjevuje.
Stručně řečeno, pokud se nacházíte v metropolitní Francii, považujte zavedení do venkovního jezírka za nepřípustné, chov v interiérovém akváriu za šedou zónu, které se zdá nikdo nevěnuje, a jakýkoli výrobní záměr za věc vyžadující předchozí kroky u departmentního ředitelství pro územní záležitosti a departmentního ředitelství pro ochranu obyvatelstva – ještě před koupí jediného plůdku. V zámořských departmentech je tilapie naopak výslovně osvobozena od povolení. Jinde v Evropě je rámec často otevřenější a chov v uzavřeném okruhu je běžnou praxí, zejména v Nizozemsku a Belgii. A všude platí jedno pravidlo bez výjimky: zařízení nesmí produkovat žádné výpusti do přírodního prostředí, včetně přepadů a vypouštění.
Mimo Francii je odpověď jiná. Výše uvedená analýza vychází z francouzského práva. Jinde v Evropě se překrývají dvě úrovně. Evropské nařízení 1143/2014 o invazních nepůvodních druzích se uplatňuje v celé Unii, avšak každý členský stát si navíc vede vlastní seznamy a vlastní režimy povolení a několik z nich podřizuje chov nepůvodních akvakulturních druhů ohlašovací povinnosti nebo předchozímu schválení. Pravidla se liší také v oblasti vypouštění vody a přepravy živých živočichů.
Před pořízením tilapií se obraťte na příslušný orgán své země, zpravidla ministerstvo nebo regionální správu odpovědnou za rybářství a akvakulturu. Postačí e-mail a odpověď je pro vás závazná: je to jediné ověření, které má smysl, a zabere méně času než chov, který budete muset vrátit.